对疫情防控常态化情况下

职业健康工作的几点思考

中国职业安全健康协会理事长 王德学

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，一场突如其来的新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效，且防控态势进一步巩固，正在逐步走向常态化防控，经济社会运行秩序也正在加快恢复。

  在这种情况下，我们必须保持更加清醒的头脑，坚持两手抓，即在抓复工复产和经济社会运行秩序恢复的过程中，下大气力抓好疫情防控常态化情况的职业健康工作。根据多年工作实践和目前所了解的情况，我以为当前和今后很长一个时期在职业健康方面应重点做好以下工作：

  一、大力加强职业卫生宣教培训工作。重点是宣传习近平总书记关于做好全民健康尤其是职业健康工作的重要论述，宣传党中央、国务院的决策部署和职业健康方面的法律法规、典型经验等，努力营造全社会的良好氛围。同时，加强教育培训，普及职业健康方面的知识，特别是通过互联网+培训，组织和鼓励员工积极参加线上培训，充分发挥新媒体新载体优势，搞好线上线下有机结合，全面提高从业人员的防范意识、技能本领和各级职业卫生管理者的素质能力。

  二、大力加强职业健康法制建设工作。重点应完善相关法规、制度、规范、标准，加强法制教育和普法工作，严格现场执法、严肃查处事故、严格责任追究，依法严厉打击各种违法违规违章行为。与此同时，各级职业卫生监管部门应组织专家，定期不定期开展职业卫生工作的监督检查，发现突出问题，针对薄弱环节，集中进行整治，不断提高职业卫生执法效能。

  三、大力开展风险评估和隐患治理工作。应推动各地根据企业特点，在复工复产前组织开展有针对性的职业健康风险评估，针对风险等级，采取防控措施，切实把职业危害风险降到最低。

  应当说，企业开展职业健康风险评估是对进一步采取危害防治措施作出判断的重要一环。因此，在复工复产前期：一是应对尘毒危害严重的工作场所设置职业病防护设施，并保证运行的有效性和符合性进行评估；二是应开展职业病危害因素检测、职业健康检查有效性和符合性进行评估；三是应对从事接触职业病危害作业的劳动者发放个人防护用品进行符合性评估；四是应对企业员工知晓职业病危害的存在及采取防护措施上进行评估等。最根本的是划分出风险等级，制定并落实好防范职业危害尤其是事故发生的措施。在此基础上，应引导推动监督企业搞好日常职业危害自查自纠和职业危害隐患排查治理，不留死角、不留盲区、不留后患，防患未然。

  四、大力加强职业卫生科技创新工作。关键是在搞好总体规划设计的基础上，重点抓好、不断提升生产环节、工艺流程的防（除）尘、防毒、防高温等设备设施的本质化水平。尤其要加强对老企业的安全技术改造，推进职业危害预防的信息化、科学化、自动化、现代化、智能化。

  五、大力夯实职业健康基层基础工作。应通过大数据的梳理，分析长期职业病防治实践中的案例，了解职业病报告数据等，掌握重点行业、企业、区域的情况，有效制定政策，并要抓好职业危害因素普查、涉危行业及人员的统计分析，搞好从业人员定期检查复查和罹患职业病的治疗以及职业卫生事故的应急处置等工作。

  六、大力倡导开展健康企业创建工作 。《“健康中国2030”规划纲要》指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志。健康企业是健康城市的重要“细胞”，倡导企业开展“健康企业创建”，是《健康中国行动》和“职业健康保护行动”的基本要求，是全方位、全周期保护广大劳动者健康，促进企业经济及企业生产力资源可持续发展，全面提升全民健康素质的重要举措。应组织引导企业在创建实践中，通过不断完善企业管理制度，有效改善企业环境，提升企业健康管理和服务水平，打造企业健康文化，满足企业员工健康需求，并要达到全员参与，进而实现企业建设与人的健康协调发展。尤其应针对这次疫情给企业员工带来的心理问题，通过有计划、有组织、有系统，深入、细致、扎实的工作，消除导致心理问题的因素，促进员工心理健康，以使其更好的工作。

  七、大力压实职业危害防治的责任制。尤其要落实企业的主体责任、企业作业人员的岗位责任和企业主要负责人的第一责任人责任。与此同时，应落实好各级党委政府的领导责任和相关部门的监管责任以及社会各方的监督责任。